viernes, 10 de octubre de 2008
cuevo
cuevo es un pueblo situado a una hora de Camiri, presenta un clima agradable y la tierra es muy generosa porque produce una variedad de frutas, hortalizas, legumbres y cereales.
Contabilidad Gubernamental
2.1 INTRODUCCIÓN
La Contabilidad puede ser definida como “el conjunto de principios, normas y procedimientos técnicos que permiten el registro sistemático de los hechos económicos producidos en las entidades, con el objeto de satisfacer las necesidades de información destinada al control y al apoyo del proceso de toma de decisiones de los administradores como también para el conocimiento de terceros interesados en la gestión de la entidad”.
La Contabilidad que se lleva en las entidades públicas, donde están presentes regulaciones jurídicas, normas técnicas y/o prácticas administrativas que las singularizan, es denominada Contabilidad Pública o Gubernamental.
La Contabilidad Pública debe producir los estados financieros necesarios para mostrar los resultados de la gestión financiera, patrimonial y económica de las entidades públicas con la estructura, oportunidad y periodicidad requerida por los usuarios.
Debe presentar información contable completa y ordenada de tal forma que facilite las tareas de control y auditoría interna y/o externa.
El suministrar información de tipo presupuestario, patrimonial y financiero (Tesorería), mediante el sistema de contabilidad amerita el hecho de considerar este sistema como integrado.
Uno de los supuestos básicos del sistema de contabilidad integrada es que las transacciones se registran en el mismo una sola vez y ese único registro asegura la disponibilidad de los datos para su presentación desde distintos puntos de vista.
En virtud de la necesidad del gobierno boliviano de contar con información útil, oportuna y confiable para la toma de decisiones se regula el Sistema de Contabilidad Integrada en el artículo 12º de la Ley Nº 1178.
2.2 DEFINICIÓN
El Sistema de Contabilidad Integrada (SCI) es un conjunto de principios, normas y procedimientos técnicos, que permiten el registro sistemático de las transacciones presupuestarias, financieras y patrimoniales de las entidades del Sector Público en un sistema común, oportuno y confiable con el objeto de satisfacer la necesidad necesidades isfacer las necesidades arias, financieras y patrimoniales de las entidades del Sector Pen el artese de información destinada al control y apoyo del proceso de toma de decisiones de los administradores, cumplir normas legales y brindar información a terceros interesados en la gestión pública (Título III, Cap. I, Punto 1 de las Normas Básicas del SCI).
El SCGI busca como principal acción generar información relevante, oportuna, confiable y útil para la toma de decisiones por las autoridades que regulan la marcha del Estado y de cada una de sus entidades.
Se denomina contabilidad integrada porque incorpora las transacciones:
· Presupuestarias
· Financieras (tesorería) u
· Patrimoniales
La contabilidad integrada debe identificar, cuando sea relevante, el costo de las acciones del Estado y medir los resultados obtenidos.
2.3 IMPORTANCIA
Su importancia radica en que:
· Es el único medio válido, señalado por Ley, de procesamiento de las operaciones de la Administración Nacional y del resto de las instituciones públicas.
· Contribuye a elaborar información útil, oportuna y confiable posibilitando la comparación entre entidades y períodos contables.
· Facilita que todo servidor público responsable por los resultados emergentes de la gestión pública y/o administre recursos, rinda cuenta de los mismos por intermedio del SCGI.
2.4 NIVELES DE ORGANIZACIÓN DEL SCGI
El Sistema de Contabilidad Gubernamental Integrado está constituido por un nivel normativo y consultivo y otro ejecutivo y operativo.
Nivel Normativo y Consultivo
Identificado con el órgano rector del SCGI (Ministerio de Hacienda) cuyas funciones, en materia formativa y consultiva son:
· Emitir las normas y reglamentos básicos para el SCGI;
· Fijar los plazos y condiciones para elaborar las normas secundarias o especializadas y la implantación progresiva del SCGI en las instituciones del sector público;
· Compatibilizar o evaluar, según corresponda, las disposiciones específicas que elaborará cada entidad o grupo de entidades, que realizan actividades similares, en función de su naturaleza y la normatividad básica;
· Vigilar el funcionamiento adecuado de los sistemas específicos desconcentrados o descentralizados e integrar la información generada por los mismos.
Nivel Ejecutivo y Operativo
Corresponde a todas las entidades del Sector Público, sin excepción (Artículo 3º de la Ley Nº 1178), cuyas funciones y atribuciones son:
· Cumplir y hacer cumplir las Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Gubernamental Integrada.
· Elaborar sus normas y manuales específicos compatibilizados con la norma básica.
· Implantar, mantener y actualizar su SCGI.
2.5 COMPONENTES DEL SCGI
Son componentes del SCGI los subsistemas de: Registro Presupuestario, Registro Patrimonial y Registro de Tesorería, los que hacen un solo sistema integrado y que se identifican separadamente solo para efectos de una mejor comprensión.
2.5.1 Subsistema de Registro Presupuestario
El subsistema de registro presupuestario captura las transacciones con incidencia económico – financiera, integrados con los módulos patrimonial y de tesorería, en los distintos momentos de registro contable del proceso administrativo presupuestario con el objetivo de proveer información que:
· Muestre la ejecución presupuestaria de recursos y gastos.
· Permita al órgano rector del sistema de presupuesto evaluar la gestión presupuestaria de cada entidad, agregarla y consolidarla con la del resto del Sector Público, y
· Posibilite el control del cumplimiento legal del presupuesto de los resultados sobre la gestión de los recursos públicos y su programación de operaciones.
Se consideran como “Recursos” toda transacción que signifique la utilización de un medio de financiamiento (fuente de fondos) y, como “Gasto”, a toda transacción que implique una aplicación financiera (uso de fondos), independientemente de si los mismos tienen o no incidencia en el efectivo.
2.5.2 Subsistema de Registro Patrimonial
El Subsistema de Registro Patrimonial contabiliza las transacciones, que afectan los activos, pasivos, patrimonio y resultados económicos de las entidades integradas con los módulos de presupuesto y tesorería, con los objetivos de proveer información sobre:
· La posición financiera,
· El resultado de sus operaciones,
· Los cambios en su posición financiera; y
· Los cambios en su patrimonio neto.
2.5.3 Subsistema de Registro de Tesorería
El subsistema de Registro de Tesorería registra las transacciones de efectivo o equivalentes, a través de caja o cuentas bancarias, integradas con los subsistemas de registro patrimonial y presupuestario, con los objetivos de:
· Programar y administrar los flujos de fondos
· Producir información sobre las operaciones efectivas de caja; y
· Permitir el análisis, control y evaluación de la adecuada asignación y utilización de fondos.
2.6 RELACION CON OTROS SISTEMAS
Presupuesto y Tesorería y Crédito Público
El SCGI tiene una relación integral con estos dos sistemas, porque las operaciones que generan estos sistemas se registran en el SCGI y constituyen un único sistema de información.
Por ejemplo, el pago de una factura de compra de material de escritorio (tesorería) incidirá en la ejecución de la partida presupuestaria de gasto (presupuesto) y el generará un registro contable por partida doble (generación de gasto y disminución del activo).
Programación de Operaciones
El SCGI procesa información de las actividades de funcionamiento, preinversión e inversión definidas por el sistema de Programación de Operaciones, para el seguimiento y evaluación de las metas establecidas en el mismo.
Por ejemplo, la ejecución de partidas presupuestarias de gasto debe tener vinculación con actividades programadas en el POA.
Sistema de Administración de Bienes y Servicios
Este sistema informa acerca de las actividades de contratación, manejo y disposición de los bienes y/o servicios con efecto económico – financiero, el SCGI brinda información presupuestaria, patrimonial y la disponibilidad de recursos, vinculadas a dichas actividades.
Por ejemplo, para iniciar el proceso de adquisición de un vehículo para uso de la entidad necesitamos conocer si se tiene el presupuesto necesario para esta adquisición, información que será proporcionada a través de una certificación presupuestaria emitida por el SCGI.
Sistema Nacional de Inversión Pública
Define a través del presupuesto, los proyectos de inversión y preinversión para su registro en el SCGI, este último proporciona información acerca del avance financiero de dichos proyectos.
Por ejemplo, para presupuestar los recursos para la ejecución de un proyecto de inversión, este debe estar debidamente registrado en el SNIP.
Sistema Nacional de Planificación
Respecto al Sistema Nacional de Planificación el SCGI proporciona información económica – financiera sobre los planes y programas establecidos en inversión pública, presupuesto y programación de operaciones.
Sistema de Control Gubernamental
Con el órgano rector del Sistema de Control Gubernamental la Contaduría General del Estado tiene una relación de supervigilancia normativa. A nivel de las instituciones, el SCGI facilita las labores de control proporcionando información económica – financiera, recibiendo a su vez recomendaciones para mejorar la calidad de la información presentada.
Por ejemplo, para la ejecución de una Auditoría Financiera, el SCGI deberá proporcionar los Estados Financieros básicos y complementarios.
La Contabilidad puede ser definida como “el conjunto de principios, normas y procedimientos técnicos que permiten el registro sistemático de los hechos económicos producidos en las entidades, con el objeto de satisfacer las necesidades de información destinada al control y al apoyo del proceso de toma de decisiones de los administradores como también para el conocimiento de terceros interesados en la gestión de la entidad”.
La Contabilidad que se lleva en las entidades públicas, donde están presentes regulaciones jurídicas, normas técnicas y/o prácticas administrativas que las singularizan, es denominada Contabilidad Pública o Gubernamental.
La Contabilidad Pública debe producir los estados financieros necesarios para mostrar los resultados de la gestión financiera, patrimonial y económica de las entidades públicas con la estructura, oportunidad y periodicidad requerida por los usuarios.
Debe presentar información contable completa y ordenada de tal forma que facilite las tareas de control y auditoría interna y/o externa.
El suministrar información de tipo presupuestario, patrimonial y financiero (Tesorería), mediante el sistema de contabilidad amerita el hecho de considerar este sistema como integrado.
Uno de los supuestos básicos del sistema de contabilidad integrada es que las transacciones se registran en el mismo una sola vez y ese único registro asegura la disponibilidad de los datos para su presentación desde distintos puntos de vista.
En virtud de la necesidad del gobierno boliviano de contar con información útil, oportuna y confiable para la toma de decisiones se regula el Sistema de Contabilidad Integrada en el artículo 12º de la Ley Nº 1178.
2.2 DEFINICIÓN
El Sistema de Contabilidad Integrada (SCI) es un conjunto de principios, normas y procedimientos técnicos, que permiten el registro sistemático de las transacciones presupuestarias, financieras y patrimoniales de las entidades del Sector Público en un sistema común, oportuno y confiable con el objeto de satisfacer la necesidad necesidades isfacer las necesidades arias, financieras y patrimoniales de las entidades del Sector Pen el artese de información destinada al control y apoyo del proceso de toma de decisiones de los administradores, cumplir normas legales y brindar información a terceros interesados en la gestión pública (Título III, Cap. I, Punto 1 de las Normas Básicas del SCI).
El SCGI busca como principal acción generar información relevante, oportuna, confiable y útil para la toma de decisiones por las autoridades que regulan la marcha del Estado y de cada una de sus entidades.
Se denomina contabilidad integrada porque incorpora las transacciones:
· Presupuestarias
· Financieras (tesorería) u
· Patrimoniales
La contabilidad integrada debe identificar, cuando sea relevante, el costo de las acciones del Estado y medir los resultados obtenidos.
2.3 IMPORTANCIA
Su importancia radica en que:
· Es el único medio válido, señalado por Ley, de procesamiento de las operaciones de la Administración Nacional y del resto de las instituciones públicas.
· Contribuye a elaborar información útil, oportuna y confiable posibilitando la comparación entre entidades y períodos contables.
· Facilita que todo servidor público responsable por los resultados emergentes de la gestión pública y/o administre recursos, rinda cuenta de los mismos por intermedio del SCGI.
2.4 NIVELES DE ORGANIZACIÓN DEL SCGI
El Sistema de Contabilidad Gubernamental Integrado está constituido por un nivel normativo y consultivo y otro ejecutivo y operativo.
Nivel Normativo y Consultivo
Identificado con el órgano rector del SCGI (Ministerio de Hacienda) cuyas funciones, en materia formativa y consultiva son:
· Emitir las normas y reglamentos básicos para el SCGI;
· Fijar los plazos y condiciones para elaborar las normas secundarias o especializadas y la implantación progresiva del SCGI en las instituciones del sector público;
· Compatibilizar o evaluar, según corresponda, las disposiciones específicas que elaborará cada entidad o grupo de entidades, que realizan actividades similares, en función de su naturaleza y la normatividad básica;
· Vigilar el funcionamiento adecuado de los sistemas específicos desconcentrados o descentralizados e integrar la información generada por los mismos.
Nivel Ejecutivo y Operativo
Corresponde a todas las entidades del Sector Público, sin excepción (Artículo 3º de la Ley Nº 1178), cuyas funciones y atribuciones son:
· Cumplir y hacer cumplir las Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Gubernamental Integrada.
· Elaborar sus normas y manuales específicos compatibilizados con la norma básica.
· Implantar, mantener y actualizar su SCGI.
2.5 COMPONENTES DEL SCGI
Son componentes del SCGI los subsistemas de: Registro Presupuestario, Registro Patrimonial y Registro de Tesorería, los que hacen un solo sistema integrado y que se identifican separadamente solo para efectos de una mejor comprensión.
2.5.1 Subsistema de Registro Presupuestario
El subsistema de registro presupuestario captura las transacciones con incidencia económico – financiera, integrados con los módulos patrimonial y de tesorería, en los distintos momentos de registro contable del proceso administrativo presupuestario con el objetivo de proveer información que:
· Muestre la ejecución presupuestaria de recursos y gastos.
· Permita al órgano rector del sistema de presupuesto evaluar la gestión presupuestaria de cada entidad, agregarla y consolidarla con la del resto del Sector Público, y
· Posibilite el control del cumplimiento legal del presupuesto de los resultados sobre la gestión de los recursos públicos y su programación de operaciones.
Se consideran como “Recursos” toda transacción que signifique la utilización de un medio de financiamiento (fuente de fondos) y, como “Gasto”, a toda transacción que implique una aplicación financiera (uso de fondos), independientemente de si los mismos tienen o no incidencia en el efectivo.
2.5.2 Subsistema de Registro Patrimonial
El Subsistema de Registro Patrimonial contabiliza las transacciones, que afectan los activos, pasivos, patrimonio y resultados económicos de las entidades integradas con los módulos de presupuesto y tesorería, con los objetivos de proveer información sobre:
· La posición financiera,
· El resultado de sus operaciones,
· Los cambios en su posición financiera; y
· Los cambios en su patrimonio neto.
2.5.3 Subsistema de Registro de Tesorería
El subsistema de Registro de Tesorería registra las transacciones de efectivo o equivalentes, a través de caja o cuentas bancarias, integradas con los subsistemas de registro patrimonial y presupuestario, con los objetivos de:
· Programar y administrar los flujos de fondos
· Producir información sobre las operaciones efectivas de caja; y
· Permitir el análisis, control y evaluación de la adecuada asignación y utilización de fondos.
2.6 RELACION CON OTROS SISTEMAS
Presupuesto y Tesorería y Crédito Público
El SCGI tiene una relación integral con estos dos sistemas, porque las operaciones que generan estos sistemas se registran en el SCGI y constituyen un único sistema de información.
Por ejemplo, el pago de una factura de compra de material de escritorio (tesorería) incidirá en la ejecución de la partida presupuestaria de gasto (presupuesto) y el generará un registro contable por partida doble (generación de gasto y disminución del activo).
Programación de Operaciones
El SCGI procesa información de las actividades de funcionamiento, preinversión e inversión definidas por el sistema de Programación de Operaciones, para el seguimiento y evaluación de las metas establecidas en el mismo.
Por ejemplo, la ejecución de partidas presupuestarias de gasto debe tener vinculación con actividades programadas en el POA.
Sistema de Administración de Bienes y Servicios
Este sistema informa acerca de las actividades de contratación, manejo y disposición de los bienes y/o servicios con efecto económico – financiero, el SCGI brinda información presupuestaria, patrimonial y la disponibilidad de recursos, vinculadas a dichas actividades.
Por ejemplo, para iniciar el proceso de adquisición de un vehículo para uso de la entidad necesitamos conocer si se tiene el presupuesto necesario para esta adquisición, información que será proporcionada a través de una certificación presupuestaria emitida por el SCGI.
Sistema Nacional de Inversión Pública
Define a través del presupuesto, los proyectos de inversión y preinversión para su registro en el SCGI, este último proporciona información acerca del avance financiero de dichos proyectos.
Por ejemplo, para presupuestar los recursos para la ejecución de un proyecto de inversión, este debe estar debidamente registrado en el SNIP.
Sistema Nacional de Planificación
Respecto al Sistema Nacional de Planificación el SCGI proporciona información económica – financiera sobre los planes y programas establecidos en inversión pública, presupuesto y programación de operaciones.
Sistema de Control Gubernamental
Con el órgano rector del Sistema de Control Gubernamental la Contaduría General del Estado tiene una relación de supervigilancia normativa. A nivel de las instituciones, el SCGI facilita las labores de control proporcionando información económica – financiera, recibiendo a su vez recomendaciones para mejorar la calidad de la información presentada.
Por ejemplo, para la ejecución de una Auditoría Financiera, el SCGI deberá proporcionar los Estados Financieros básicos y complementarios.
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